1、投诉
  垃圾邮件投诉大门敞开
  2006年2月21日,信产部联合中国互联网协会在北京宣布,即日起启动“阳光绿色网络工程”,清理包括垃圾邮件、违规短信等不良网络内容,活动持续一年。
  信产部互联网电子邮件举报受理中心昨天宣布揭牌。信产部电信管理局局长苏金生说,公众可以通过拨打举报电话号码(010)12321,发送邮件至abuse@anti-spam.cn,或登录反垃圾邮件网站www.anti-spam.cn等方式进行投诉,信产部一旦受理,即会对相关企业和个人进行调查。
2、界定
  是否“垃圾”收件者说了算
  信产部政策法规司副司长李国斌还透露,对所收邮件是否是垃圾邮件的界定,将主要取决于接收邮件的消费者。前提条件一般为:邮件是否不请自来,邮件是否大量发送,邮件是否为商业广告。
  李国斌说,广告邮件必须在用户同意后才能发送,且必须明确提供用户拒收的方式。企业在发送包含广告内容的电子邮件时,必须在邮件标题前注明“广告”或“AD”字样。“信产部将定期公布发送垃圾邮件的地址和企业黑名单,制定白名单公示对垃圾邮件管理较好的服务商。”信产部电信管理局副局长王秀军称。
3、处罚
  发送“垃圾”最高罚三万元
  发布会上信产部宣布,已正式审议通过《互联网电子邮件服务管理办法》,《办法》首次明确把整治发送垃圾邮件上升到行政法规的层面,对发送垃圾邮件的服务商将视情节进行处罚。信产部已在本周一对相关企业公布了该《办法》,相关规定从3月30日起正式实施。
  “发送垃圾邮件情节最严重的,将吊销其经营电子邮件业务的增值电信业务许可证(牌照)。”李国斌透露,按照《办法》规定,一旦确认互联网电子邮件服务商发送垃圾邮件,信产部将视情节处以1万至3万元的罚款并予以警告。
  信产部还将对电子邮件服务进行市场准入管理(即牌照制度)。凡是提供电子邮件服务的企业和个人,必须取得信产部颁发的增值电信业务许可证,或履行非经营性互联网信息服务备案手续。
  为从邮件服务器源头严卡垃圾邮件,信产部将从下月起,对国内电子邮件服务器的IP地址进行登记管理。邮件服务经营者,必须在其服务器开通前二十日,把旗下邮件服务器的IP地址向信产部或当地通信管理局登记备案。

信产部反垃圾邮件新法案权威解读
《互联网电子邮件服务管理办法》

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